SuurOulu

Hallitus aikoo tuoda esityksensä uudesta kuntajaosta aikaan vielä tämän vuoden aikana. Oulun kohdalla tämä tarkoittaisi Oulun eteläpuolisten kuntien lisäksi todennäköisesti vielä Iin liittämistä Ouluun. Saa nähdä onko hallituksella rahkeita tämän junttaamiseen ennen kunnallisvaaleja saa nähdä. Iin kohdalla liitos ei ole vielä ajankohtainen mutta Muhos sekä ennen kaikkia Kempele olisi pitänyt liittää jo tämän tässä yhteydessä Ouluun.

Jos pakkoliitos joskus toteutetaan tarkoittaa tämä kaikin konkreettisimmin sitä että, liitettävien kuntien työntekijöiden työsuhdeturva ei ole yhtä hyvä kuin esim jo nyt liittyvien kuntien työntekijöiden kanssa.

Näyttää siltä jonkinmoinen suunnanvaihdos on tapahtunut Kempeleessä. Jäikö Kempele tarkoituksella pois Lakeuden SOTE ryhmästä sisäisen vallanmuutoksen on mielenkiintoinen kysymys. Seuraavana tiistaina julkaistava kunnanvaltuuston pöytäkirja on mielenkiintoista luettavaa.

Keskusta vs muut puolueet.

Valtuuston pöytäkirjan pohjalta näyttää siltä että muut puolueet Kempeleessä hylkäsivät Lakeuden yhteistoiminta-alueen muodostamisen Oulun eteläpuolelle. Ja nimenomaan Kempele hyppäsi pois yhteistyöstä. Merkitseekö tämä Kempeleen suuntautumista Ouluun jää nähtäväksi.

Kuitenkin on aivan päivänselvää että Keskusta on ollut kantona kaskessa kuntakentän muutoksissa. Muutoksia ei tapahdu niin kauan kun Keskusta pitää valtaa pienissä kunnissa. Tämä ei ole välttämättä hyvä asia kuntalaisten näkökulmasta koska pienen kunnan edustajistossa on järjestelmä joka tekee päätöksiä pienen klikin eteen.

Halltiusohjelman mukaisesti hallitus aloittaa rakennelain toteuttamisen.

Ehdotus sisältää muun muunmuassa Iin ja Pudasjärven yhdistämisen Ouluun. Käytännössä tämä tarkoittaa Oulu-Koillismaan yhdistämistä Ouluun jo vuodesta 2015. Tästä tulee koko suomen mittakaavalla iso kuntaremontti.

Hallitusohjelman mukaisesti kuntauudistuksen tarkemmat kriteerit ja eteneminen määritellään vuoden 2011 loppuun mennessä siten, että puitelain mukaisesta menettelystä siirrytään rakennelain mukaiseen menettelyyn.

http://www.government.fi/ajankohtaista/tiedotteet/tiedote/en.jsp?oid=336579

Sulautuminen etenee ja liikepalvelut on yhdistymässä yhteiseksi organisaatioseksi, seuraavana on varmaankin koulupalveluiden yhdistyminen niin että lukuvuosi 2012 aloitetaan yhteisessä organisaatiossa.

Tyrnävän etälukion tapauksessa nähdään se miten innovaatioiden ja kustannuksien säästämisellä ei ole mitään väliä kunhan virkamiehet Helsingissä pääsevät hyppyyttämään alamaisiaan.

Uuden Oulun  rakentaminen etenee ja nyt ollaan vaiheessa missä vaiheessa että nähdään mitä päätökset tosissaan tarkoittaa. Tämä vain vahvistaa Oulun seudun painoarvoa valtakunnan politiikassa.

Kun yhdistyminen on ohi, niin seuraavalla vaalikaudella on Oulun eteläisten kuntien otettava kantaa siihen missä vaiheessa liitosneuvottelut on käynnistettävä Oulun kanssa.  En näe ns Lakeuden kaupungin olevan missään vaiheessa elinkelpoinen varsinkin sen tosiasian kanssa että Kempeleen yhdistyminen Oulun kanssa olisi seutua vahvistava vaikutus.

Haukiputaan yhdistyminen uuteen Ouluun on ISO asia.

Suomen kuvalehti on tehnyt yhdessä Kuntaliiton asiantuntijoiden kanssa ranking listan jossa ykselitteisesti on laitettu kunnat paremmuusjärjestykseen taloutensa puolesta:

http://suomenkuvalehti.fi/jutut/talous/kuinka-suuri-on-osuutesi-kotikuntasi-velasta-katso-lista

Listaan nyt Oulunseudun kunnat siinä järjestyksessä kuin ne on Suomen kuvalehden artikkelissa on listattu

Luokka 1, vakaat ja onnekkaat.

• Oulu
• Hailuoto
• Liminka

Luokka 2. keskiluokan pärjääjät:

• Kempele

Luokka 6, luisun partaalla

• Yli-Ii

Luokka 7, investointiloukussa

• Tyrnävä
• Lumijoki
• Kiiminki

Luokka 8, velkataakassa

• Oulunsalo

Luokka 9, kriisissä.

• Haukipudas
• Muhos

Yhdistyvät kunnat

Aika menee liitoksen toteuttamisessa. Yhdistymisprosessi on työläs mutta sujuu hyvin kunhan Haukiputaan kunnanhallitus saataneen siivottua ainakin Eerosta sekä Anna-marista. Sekä myös Seposta ja parista muusta henkilöstä.

Hailuoto

Käytännössä Oulunsalon yhdistyminen Ouluun tarkoittanee sitä että Hailuoto ei voi osallistua OSEKK-toimintaan. Todennäköisesti käyttää saaristokunta status korttia ja järjestää omatoimisesti sosiaali ja terveyspalvelut itse.

OSEKK

Saa nähdä mitä tästä tulee. Todennäköisesti tämä parsitaan kokoon jotenkin Kempele johtoisesti mutta tämä tulee olemaan väliaikainen ratkaisu joka kestää seuraavan vaalikauteen asti.

Yleistä

Muhos

Muhos päätti jäädä pois monikuntaliitoksesta, todennäköisesti vastustajat yrittivät viedä asian kansaäänestyksen kautta liitokseen Oulun kanssa. Tämä torpattiin kuitenkin muiden kuntien sekä Kosken toimesta. Tämä on ymmärrettävääkin, Muhos oli koko ajan vastaan ja kuitenkin katsotaan että tämä on vain väistämättömän lykkäämistä.

Toisaalta kansanäänestys olisi aiheuttanut sen että prosessi olisi keskeytetty ja tämä ei ollut hyvä vaihtoehto esimerkiksi Haukiputaan takia hyvä juttu. Nyt päästään liitoksen toteuttamiseen muiden viiden kunnan kanssa.

Äänestyksistä sen verran että Oulunsalon kunnan päättäjistä yllättävän suuri osa äänesti kuitenkin kunnan itsenäisyyden puolesta, Kempeleen lobbaus tuotti tulosta mutta ei tarpeeksi.

Kempele

Tahtoipa ei, monikuntaliitos tuo lisäpaineita Kempeleelle aloittaa liitosneuvottelut tai ainakin lähemmät yhteistyökuviot Oulun kanssa seuraavalla vaalikaudella. Kempele on suoraan kiinni 180 000 asukkaan kunnan reunassa, tämä ei voi olla vaikuttamatta kunnan tulevaisuuteen. Kempeleessä 16000 asukasta mutta Kempele on pieni pinta-alaltaan.

Kempeleen liittyminen Ouluun mahdollistaisi entistä paremmat seudullisen kehittymisen (esim. raide liikenteen ja muun maankäytön ja asutuksen sijoittamisen kehittämisen ilman turhia kilpailun rasitteita.

Ilman nykyistä Kempeleen kunnanjohtajaa kuntarakenne Oulun seudulla voisi olla olisi paljon yksinkertaisempi. Rantalakeuden Kalifi  jäänee eläkkeellä viimeistään ensi vaalikauden alussa, voi olla että eläkeikä tulee vastaan jo tämän vaalikauden aikana.

Ottaa velkarahaa jotta pystyy rahoittamaan pakolliset investoinnit.

Muhos

Kielteinen päätös tarkoittaa vain sitä että liitosneuvottelut otetaan uudestaan esille seuraavalla vaalikaudella. Joko kunnan taikka valtion toimesta. Seudun kunnista Muhoksen talous on kaikista huonoimmalla tolalla. Enää yhden tunnusmerkistön täyttyminen niin Muhos on kriisikunta vaikka valtio pumppaa rahaa kuntaan suhteessa kokoonsa nähden tolkuttomasti.

Lumijoki

Oulunsalon liittyminen Ouluun mahdollistaa Lumijoen liittymisen Ouluun seuraavalla vaalikaudella 2013 - 2017. Todennäköisesti on haluja yhdistyä taikka siis siirtää kunnan pyörittämisen muiden harteille. Ja tämä taho on Oulu.

Hailuoto

Oulunsalon liittyminen Ouluun tuo Hailuodolle sen tosiseikan että kunta ei voi osallistua OSEKK paras hankkeeseen koska Oulu on muiden OSEK kuntien välissä. Hailuodon täytyy neuvotella joko Oulun kanssa taikka järjestää SOTE palvelut itse. Tähän on Hailuodolla mahdollisuus koska Hailuodolla on saaristokunta status.

Mikäli silta joskus valmistuu, Hailuodon saaristokunta status muuttuu/poistuu ja tämän jälkeen on pakon edessä liitosneuvottelut Oulun kanssa. Mihin on tähän varauduttukin.

Tyrnävä

Tekee tällä hetkellä yhteistyötä monin eri tavoin Oulun kanssa tällä hetkellä. Tähyilee ennemmin Ouluun kuin Kempeleeseen päin. Yhteistyötä syvennetään Oulun suuntaan seuraavalla vaalikaudella.

Liminka

Ei voi yhdistyä taikka tehdä muuta kuin seudullista yhteistyötä koska yhteinen maaraja puuttuu. Todennäköisesti asiaa on jollakin tasolla mietinnässä koska monikuntaliitos selvitykseen haluttiin osallistua mutta jäi sitten todennäköisesti yhteisen maaraja vaatimuksen takia pois neuvotteluista pois. Halutaanko yhdistyä on asia joka tullaan ratkaisemaan ajan kanssa, viimeistään siinä tapauksessa jos Lumijoki taikka Tyrnävä aloittaa liitosneuvottelut Oulun kanssa.

OSEKK

Kempeleen hellimä seudun yhteisestä SOTE palveluista toteutunee, mutta ei Kempeleen haluamassa muodossa. Vaikka Kempele järjestää suurimman osan palveluista, todennäköisesti mennään kuntaliittymä moodin jossa palvelut kustannetaan yhteisen rahoituksen ja päätösvallan kautta.

Kuntajako selvitys lähenee loppuaan. Tässä veikkaukset lopputuloksesta.

Kiiminki

Liitoksen puolella pitäisi olla enemmistö.  Nyt näyttää siltä että puoluerajat hajoavat vastustajiin ja liitoksen puolesta äänestäviin. Pahiten hajoaminen koskee keskustapuoluetta jossa molempien vaihtoehtojen kannattajia. Äänestää liittymisen puolesta.

Haukipudas

Olen varovaisen toiveikas siitä että Haukiputaan kunnanvaltuusto äänestää liitoksen puolesta. Äänestystulos on tiukka, suurin piirtein äänestystulos menee samoin äänin kuin päätös osallistumista monikuntaliitosselvitykseen tehtiin. Hallituksen päätöksen myötä lienee selvää että enemmistö on siirtynyt liitoksen kannalle. Tämä tunnustetaan myös vastustajien puolelta, jossa peli ja puheet ovat menneet kovimmiksi ja tunteisiin vetoavammiksi.

Oulunsalo

Ainakin talouden näkymien puolesta pitäisi olla selvää että kunnanvaltuutetut äänestävät liitoksen puolesta. Sama tilanne kuin Muhoksella, Oulu taikka Paras sopimus Kempeleen kanssa. Hallituksen äänestyksen myötä näyttää siltä että valtuusto äänestää liittymisen puolesta.

Muhos

Kuntana mysteeri, mutta kunnalla on valittavana kaksi vaihtoehtoa, joko liittyä Ouluun taikka antaa 60 prosenttia vallastaan Kempeleelle mutta jättää kaikki velat kuntalaistensa hoidettavaksi. Talouden puolesta kriisikunta, vielä yhden tunnusmerkistön täyttyminen merkitsee kunnan päätymistä valtoin hoidettavaksi.

Hallitus äänesti itsenäisyyden puolesta äänin 6-3, nähtäväksi jää tarkoittaako tämä itsenäisyyden säilymistä vain onko valtuusto liittymisen kannalla. Jos valtuusto äänestää liittymisen puolesta, äänestystulos on tiukka.

Näyttää siltä että Muhos äänestää liitosta vastaan. Molempien puolien valtuutetut toivovat kielteisen päätöksen jälkeen järjestettäisiin kansanäänestys. Tämä ainakin vastustajien puolelta selvää vastuun pakoilua äänestäjien taakse. Muhoksella on alettu kerätä adressiä kansanäänestyksen järjestämiseksi kunnassa. Jos vastustajat tietävät kuntalaisten olevan liitoksen takana, on tämä turhaa rahan tuhlausta ja vakavalla asialla leikkimistä.

Arto Kosken vetämä kuntajakoselvitys lähestyy loppuansa.  Kohta alkaa selvityksen viimeiset vaiheet.

Tällä hetkellä hetkellä on menossa kuntalaisten kuulemiset. Tällä hetkellä tunnelmat on varoivasen toivekkaat kuntaliitoksen toteutumiselle. Toinen asia mikä on minulle on selvinnyt on se että miten vähän todella kuntalaiset on perillä kuntansa tilanteesta. Jos ei valtio ei olisi tukenut kuntia runsaskätisillä avustuksilla, tilanne olisi nykyistä lohduttomampi kuntalaisten kannalta.

Mielestäni kuntien olisi annettava selvitys kunnan tilanteestä julkisella tiedonannolla ainakin kerran vuodessa. Tämä antaisi kuntalaisille paremmat keinot seurata kunnant tilannetta.